出生缺陷怎么预防？孕产期如何保健？孕期该怎么样合理膳食……近日，在全国第七个残疾预防日期间，阳江市残疾人联合会联合阳江市多个部门在阳江市妇幼保健院广场举行大型义诊活动，重点围绕残疾预防，进行残疾人法律法规宣传，众多市民前来咨询。
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采用各种形式、借助各类场地、采取残联综合服务等形式进行普法宣传，这只是阳江普法助残的一个缩影。近年来，阳江市残联举行普法宣传讲座、法律法规培训，开展普法六进活动，全力推进普法与业务相结合，将普法融入法治实践全过程，教育引导残疾人尊法、学法、守法和用法，进一步营造全社会更加关注、关心、关爱残疾人和促进残疾人事业全面发展的良好法治环境。
■顶层设计
强化组织保障，打造普法宣传阵地
阳江市残联建立领导带头学法制度，成立普法工作领导小组，同时印发《全市残联系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》《阳江市残联“谁执法谁普法”履职报告评议活动工作方案》等，制定《普法责任清单》《领导干部应知会知法律法规清单》《岗位普法工作指引》，分解“谁执法谁普法”岗位责任，落实“谁主管谁负责”“谁服务谁普法”工作任务，确保法治建设工作扎实有效开展。
坚持把法律知识的学习纳入党组理论学习中心组学习的重要内容，每年安排中心组学法不少于2次，强化党组理论学习中心组学习制度，坚持学法经常化、制度化。
充分发挥了领导干部带头学法用法的表率作用，持续开展党员“三联系三服务”活动，成立阳江市残联普法工作宣讲团，遴选政治觉悟高、社会责任感强、热心公益宣传、具有较好法律基础的专业律师和残疾人工作者，组织开展各类主题学法教育培训活动，以法治宣传日活动为载体，在机关及广大人民群众中广泛进行法治宣传教育，推动了残联普法工作取得实效。
为有效提升残联各级领导干部的法律意识和理论政策水平，阳江市残联专门印发了《阳江市残疾人工作政策法规汇编》作为残疾人工作者工具书，并在全市范围内印发了《阳江市残疾人工作指导手册》等。2022年，阳江市残联以社区残协改革为契机，分批次有计划地为全市850名社区残协专职委员详细宣传讲解残疾人教育、就业、康复、办证、无障碍改造等普惠特惠政策法规。积极开展广东省“心悦普法”残疾人法律法规知识培训和宪法学考活动，组织残疾人工作者及部分残疾人及其亲友参加法律知识网络竞赛，参与率和优秀率均达98%以上。
阳江市残联还充分利用五大残疾人专门协会、18个助残社会组织、50个社区康园中心等，打造普法宣传阵地。利用12345热线和12385残疾人服务热线，畅通残疾人信访渠道，切实做好残疾人信访维权工作，解决了一大批残疾人急难愁盼的问题，涉及拆旧复垦补偿、交通事故、医疗收费纠纷、劳动合同纠纷、存款合同纠纷等，残疾人来信来访来电办结率100%，通过典型案例有效促进残疾人形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。
■创新实践
以两大抓手为核心，开展社会普法活动
进一步营造全社会更加关注、关心、关爱残疾人和促进残疾人事业全面发展的良好氛围，阳江市残联启动两大核心抓手业务，根据残疾人特点，因地制宜开展社会普法活动。
一是在全市50个社区康园中心启动百场残疾人法律法规政策宣传活动，为残疾人带来一场“零距离”的普法互动。
阳江市残联精心遴选了7位专业律师和残疾人工作者组建普法宣讲团，结合全国法治宣传日、各法律法规颁布实施日和“全国助残日”“国际残疾人日”等重要节点，组织开展专项法治宣传教育活动，深入宣传与残疾人事业紧密相关的法律法规。
活动还从单一的普法宣传提升为残联综合服务。通过开展普法宣传活动、残疾预防健康义诊、残疾人就业咨询、残疾人文化“五个一”活动等形式，加强社区康园中心的规范化管理，强化监督，推动残疾人社区康园中心高质量发展，真真正正把社区康园中心打造成残疾人家门口的“康复乐园”。
二是为提高群众学法用法水平，深入开展入户普法活动，利用多种形式开展“法治残联，与您同行——残联普法六进”专项活动。推进残疾人法律进家庭、进特教学校、进集中就业机构、进社区康园中心、进助残组织、进康复机构等，进一步了解残疾人迫切需要的法律知识需求，并满足残疾人法律知识需求，引导残疾人知法、用法、守法。
在开展普法活动中，阳江市残联创新引入社会力量，联合市五大残疾人协会，充分发挥市五大残疾人协会深耕扶残助残志愿活动以及法务部专业律师团队的优势资源，将普法宣传和扶残助残有机结合起来，注入“普法”新动力。针对不同人群制作了具有代表性的普法课件，建立残联工作领域典型案例库；在进行普法宣传的同时开展法律咨询活动，为残疾人提出的法律问题释疑解惑，会同各县（市、区）残联对有需求、符合条件的残疾人提供法律救助服务。
■惠民生促发展
推进有爱无“碍”建设，提升公共服务水平
阳江市残联以推进“无障碍环境”建设为抓手，制定了“十三五”“十四五”无障碍环境建设工作实施方案，大力宣传贯彻《无障碍环境建设条例》，创新探索推进有爱无“碍”环境建设，改善残疾人及相关人群居家生活、交通出行、公共服务、信息交流等无障碍设施设备，努力营造彰显人文关怀的现代生活环境。
阳江市残联以残疾人的需求为导向，每年制定困难残疾人家庭无障碍改造实施方案，对全市困难残疾人家庭实施无障碍环境改造，2020年该项工作被纳入十件民生实事大力推进，2021年来，全市累计改造2800多户，对有需求的残疾人家庭进行动态100%无障碍环境改造，每年均超额完成省下达的改造任务，改善了残疾人居家生活环境和自理能力。
为深入了解无障碍环境建设现状，阳江市残联开展深入调查研究，在全市范围内开展问卷调查，并联合市创文办、市政务服务数据管理局、市城管综合执法局、市文化广电旅游体育局等单位，对城区公共服务机构、旅游景区、体育健身点等无障碍环境建设状况开展体验调研2次，倡导社会各界共同关注关心无障碍环境建设和管理，用爱心打造无障碍环境。
针对阳江市区公共停车场残疾人专用停车位问题，阳江市残联加强无障碍环境建设督导，与城管、交警部门联合印发《关于公共停车场残疾人专用停车位秩序管理的函》，每季度开展现场督导1至2次，进一步保障残疾人平等参与社会生活的权利，促进社会文明进步。
■数说实效
●宣传贯彻《残疾人保障法》，近五年来，市残联先后开展与残疾人事业相关法律法规知识学习宣传，举办普法宣传讲座及有关法律法规培训110多场次，组织参加培训的人员达3500人次。今年全国助残日期间，市残联又启动100场残疾人法律法规政策宣传活动。
●宣传贯彻《残疾预防和残疾人康复条例》，近五年来，累计为残疾人提供精准康复服务54687人次，为残疾人提供辅具适配服务9376人次，有需求的残疾人精准康复服务率和辅助器具适配率均达到100%。累计为3824名0-6岁残疾儿童提供抢救性康复服务，实现应救尽救。
●宣传贯彻《残疾人教育条例》，联合财政、教育等部门有效衔接，实现残疾学生从小学到高中阶段12年免费教育，残疾儿童少年义务教育入学率达99.19%，累计为331名残疾人大学生发放助学金221.8万元。
●宣传贯彻《残疾人就业条例》，协调有关部门、企业开发适合残疾人的就业岗位，全市按比例安排残疾人就业771人，就业年龄段残疾人新增就业6197人，就业年龄段残疾人培训累计3380人次，建成辅助性就业示范机构1家、社区康园中心50家。
●宣传贯彻《扶助残疾人办法》，全市14181户建档立卡贫困残疾人家庭、16423名建档立卡贫困残疾人全部如期实现脱贫。实施助残安居工程146户，完成贫困重度残疾人家庭无障碍改造3255户，两项投入共1715.5万元。五年来，累计发放困难残疾人生活补贴1.73亿元，发放重度残疾人护理补贴4.85亿元。全市残疾人城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保均实现应保尽保。
【撰文】陈步上 通讯员 谭颖
【图片】由阳江市残疾人联合会提供
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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